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桃花源旅游管理区推进产业兴区三年行动计划

发布时间:2018-06-21 06:46:59     作者:     信息来源:区产业办

  •         一、发展目标
            通过推进产业兴区三年行动,到2020年桃花源成为湖南旅游新的动力引擎,全国知名旅游目的地。桃花源品牌美誉度大幅提升,管理区经济实力大幅增强,本地民生福祉大幅改善。
            1.品牌目标。管理区成功创建省级旅游度假区、国家全域旅游示范区,争创国家级旅游度假区,景区成功创建国家5A级旅游景区,桃花源镇成功创建国家级特色小镇,常德擂茶成功申报国家地理标志产品。
            2.经济目标。核心景区年购票人数300万以上。管理区年GDP27亿元以上,年旅游综合收入24亿元以上,年地方收入2亿元以上,其中税收占比80%以上,年城乡人均收入分别突破4万元、2.4万元,社会消费品零售总额突破12亿元。桃花源旅游公司主板上市。
            二、实施步骤
            2017年12月—2018年6月,完成产业兴区三年行动机构组建、方案制定、规划编制和政策出台,建立完整的工作体系。
            一年起好步(2018年底前)。产业兴区三年行动计划全面启动。通过国家5A级旅游景区景观质量评价,省级旅游度假区创建并验收,常德擂茶成功申报国家地理标志产品。启动全域旅游示范区、国家级特色小镇创建。核心景区年购票人数突破100万,年旅游综合收入突破8亿元。管理区年GDP突破20亿元,年地方收入突破1亿元,城乡人均收入分别突破3万元、1.8万元,社会消费品零售总额突破8亿元。
            两年见成效(2019年底前)。国家5A级旅游景区通过现场验收并成功授牌,国家全域旅游示范区、国家级特色小镇进入审批阶段。核心景区年购票人数突破200万,年旅游综合收入突破16亿元。管理区年GDP突破23亿元,年地方收入突破1.5亿元,城乡人均收入分别突破3.5万元、2.1万元,社会消费品零售总额突破10亿元。
            三年上台阶(到2020年底)。品牌目标、经济目标目标全部实现。
            三、重点任务
            对照全域旅游“区域全覆盖、资源全整合、要素全齐备、功能全配套、产业全发展、群众全参与”要求,针对问题短板,重点推进五大任务。
         (一)抓旅游产品提质。进一步提升核心景区、桃花源古镇、山水演艺、桃川宫四大旅游产品质量,增强旅游“颜值”和“气质”。
         (二)抓产业链条完善。对照“吃住行游娱购”与“商学养闲情奇”12大旅游元素,对接常德打造文旅康养千亿产业机遇,着重完善短板,建立健全产业链。
         (三)抓旅游市场营销。成立桃花源旅游营销联盟,以全线推广、全员参与为手段,坚持走出去与请进来,整合资源推进桃花源旅游目的地营销。统筹核心景区、桃花源古镇、山水演艺、桃川宫策划好营销活动,办好旅游节庆,确保景区月月有活动,全年策划两起以上全国性营销爆点事件。综合运用电视、报刊、网络、新媒体等线上线下平台,加强景区宣传和对外推广,提升知名度和影响力。针对常德本地居民、全国休假一族实行门票优惠,包装“门票+餐饮+住宿+演出”等优惠礼包,提升市场吸引力。
         (四)抓公共服务配套。优化交通服务,建成沅澧快速干线4号大道桃花源段、桃花源一级客运站,开通市城区、桃源县高铁站至桃花源旅游专线,完善城镇道路标识标牌标线等服务设施。完善市政服务,建成消防站、管道燃气站、加油加气站,优化水、电、气管网布局,打通排水管网“最后一公里”,提高污水处理厂运行能力。强化通讯服务,增设移动通讯信号塔,增加公用WIFI布点,适时进行网络升级。强化金融服务,争取更多银行设立分理处,增加自动取款机布点,扶持发展小贷公司、投资公司等本地金融机构。发展共享服务,推行共享汽车、共享单车、共享雨伞等服务模式。
         (五)抓旅游企业上市。以桃花源旅游公司为载体,通过引进战略投资单位、并购、重组等途径深化股份制改革,增加经营收入和净利润,实现IPO主板上市。
            四、工作举措
         (一)构建工作体系。管理区成立推进产业兴区三年行动指挥部,由区党委、管委会主要负责人任指挥长,其余区领导及市文旅投主要负责人任副指挥长,指挥部下设办公室和8个专项小组(责任分解详见附件)。建立调度机制,指挥部办公室每周调度一次,副指挥长每月调度一次,指挥长每季度调度一次。专项小组组长每月调度一次。将产业兴区三年行动纳入全区年度绩效考核,专项小组按年度制定任务落实方案和任务倒排表并报区绩效办、指挥部办公室,指挥部办公室负责日常联络协调、落实情况收集整理、工作督导考核等,区绩效办年底集中考核,考核情况与责任领导、责任单位、责任人员评先评优和绩效奖励挂钩。
         (二)做好规划策划。聘请国内国际具有专业资质的规划策划单位,编制桃花源旅游管理区全域旅游规划、重点项目策划、产业发展计划等,提升规划策划科学性、可行性和操作性。
         (三)大力招商引资。围绕补齐产业短板,突出酒店、文娱、康养、购物四大产业招商。出台税收、土地等招商优惠政策。实施全员招商,综合运用委托招商、亲情招商、平台招商等办法,扩大招商成效。
         (四)强化工作保障。强化人才保障,聘请旅游专家组建桃花源旅游智库;引进市场营销、金融、文化创意、策划规划等方面专业人才。强化环境保障,规范涉企收费行为;推进“二十证合一”改革落地,压减审批事项、压缩审批时限,推进并联审批、联网审批;实行“首办负责制”;严厉查处涉企“三乱”、涉项“三强”等行为。强化资金保障,加大争资争项力度,构建“政府搭台、银企唱戏”机制,支持企业融资争资。强化用地保障,争取更多项目进入省、市重点项目笼子;加大土地开发力度;清理过期未用、闲置废弃土地;用活增减挂钩政策,多管齐下争取耕保指标。强化政策引导和激励,构建争资引项奖励、市场营销奖补、品牌创建奖补等政策体系。

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